中國工業(yè)報記者 鄒潔

在日前國務院新聞辦公室舉行的《生產(chǎn)安全事故應急條例》政策例行吹風會上，應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局局長郭治武在回答記者提問時強調(diào)，“當前生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)的高危行業(yè)向其他行業(yè)領域發(fā)展的趨勢，特別是一些地區(qū)和企業(yè)，安全意識不強、責任落實不力、安全投入不足、監(jiān)管執(zhí)法不到位的情況還依然存在，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻復雜，因此安全生產(chǎn)工作永遠在路上。”

郭治武指出，在各類事故災害中，生產(chǎn)安全事故表現(xiàn)形態(tài)最為多樣，表現(xiàn)形式也最為活躍，特別是數(shù)量也最為之多，與人民群眾生命財產(chǎn)的安全聯(lián)系最為緊密，幾乎每一起事故都與人民群眾的生命安全相關。從全國的情況來看，雖然近年來安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但事故的體量依然很大，全國去年發(fā)生了5.1萬起生產(chǎn)安全事故，有3.4萬多人失去了寶貴的生命。

因此，應急管理部必須始終堅持把安全生產(chǎn)作為基本盤、基本面，緊緊抓在手上，把遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為重中之重，在不斷加強安全預防工作、落實責任制度、開展專項治理、提高企業(yè)本質安全水平的同時，進一步強化應急準備工作。

一是嚴格值班備勤制度。全面實行24小時領導在崗值班和應急力量備戰(zhàn)備勤制度，拓寬信息收集報告渠道，形成重特大災害事故和重特大險情1小時報告制度。二是完善應急預案體系。啟動《國家突發(fā)事件總體應急預案》修訂工作，組織修訂自然災害類、安全生產(chǎn)類國家專項應急預案和部門應急預案，指導中央企業(yè)編制好應急預案和現(xiàn)場處置方案，加強各類預案的銜接協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮應急預案平時在應急準備中的牽頭作用和在戰(zhàn)時指導應急救援的功能。三是加強應急能力建設。全面優(yōu)化安全生產(chǎn)應急救援基地布局，不斷強化礦山、危險化學品、隧道、油氣管道等國家級應急救援隊伍建設，在重點地區(qū)、關鍵時段前置力量、預置部署，做到救援一般事故有把握、救援重大事故有能力、救援復雜事故有手段。四是轉化應急資源優(yōu)勢。組織對全國應急資源進行調(diào)查摸底，充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位、社會組織在應急管理、應急救援工作中的優(yōu)勢互補、資源共享作用，全國形成一盤棋，不斷推動將資源優(yōu)勢轉化為應急優(yōu)勢。

編輯 : 王大慶